Salvador Padilla Villanueva

En 60 segundos

Asistencia al Plenario

100 % (73 sesiones presentes y 6 ausencias justificadas, de 79), entre mayo y agosto de 2026.

Combustible

₡230.151 de fondos públicos en cuatro meses.

Vehículos oficiales

8 viajes, 1.151 km y ₡118.972 en combustible.

Intervenciones en el Plenario

4, centradas en la independencia del Poder Judicial, el financiamiento de las leyes que aprueba la Asamblea y el presupuesto extraordinario. La Asamblea Legislativa no ha publicado las transcripciones de junio, agosto y septiembre.

Proyectos de ley como autor principal

8. Siete están en comisión y una reforma constitucional está en etapa de admisibilidad.

Desglose del Índice VOTE CR

El Índice suma cuatro componentes. Cada tabla muestra el cálculo con los datos de esta página; los componentes se suman sin redondear y el total se redondea al entero más cercano.

Total 20 + 19,75 + 25 + 18 = 82,75 → 83 de 100 · Bueno

Cálculo verificado. El cálculo independiente de VOTE CR reproduce el puntaje publicado en la tarjeta (83 de 100) y cada uno de sus componentes.

La puntuación de costo es provisional: mide gasto registrado en combustible y no demuestra, por sí sola, eficiencia, necesidad ni uso indebido de recursos. Metodología completa.

Asistencia

Período evaluado: mayo a agosto de 2026.

• Presente
• Ausencia justificada (cuenta como asistencia)
• Ausencia injustificada

• Sesiones del Plenario

  100 %
  Donde los 57 diputados debaten y votan las leyes.
  • 73 presentes
  • 6 ausencias justificadas (2 en junio y 4 en agosto)
  • 0 ausencias injustificadas
  • Total: 79 sesiones

  Según el registro: 100 %. Registra 73 sesiones presentes, 6 ausencias justificadas (2 en junio y 4 en agosto) y ninguna injustificada.

• Comisiones

  100 %
  Que estudian los proyectos antes de que lleguen al Plenario.
  • 53 presentes
  • 4 ausencias justificadas (2 en junio y 2 en julio)
  • 0 ausencias injustificadas
  • Total: 57 sesiones

  Según el registro: 100 %. Registra 53 sesiones presentes, 4 ausencias justificadas (2 en junio y 2 en julio) y ninguna injustificada.

• Reuniones de su fracción

  100 %
  • 16 presentes
  • 1 ausencia justificada (junio)
  • 0 ausencias injustificadas
  • Total: 17 reuniones

  Según el registro: 100 %. Registra 16 reuniones presentes y 1 ausencia justificada (junio).

El porcentaje cuenta las ausencias justificadas como asistencia; solo restan las injustificadas. El número de sesiones y el porcentaje son datos distintos: el porcentaje se calcula sobre el total de sesiones del período.

Proyectos de ley

Como autor principal, del 1 de mayo al 14 de octubre de 2026 (fecha de corte de la tarjeta).

Etapas: presentado, en comisión, dictaminado (la comisión emitió su informe para el Plenario), primer debate y segundo debate (votación final del Plenario). La aprobación en segundo debate no equivale a la publicación ni a la entrada en vigor de una ley. El SIL no ofrece un enlace directo verificado por expediente: el enlace abre la consulta oficial, donde se busca por número.

1. Exp. 25.782Presentado el 14 de septiembre de 2026Autor principalEn comisión

   Modernización de Jasec

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Permite a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (Jasec) desarrollar nuevos negocios de energía y tecnología, incluido el hidrógeno verde; crear subsidiarias, filiales y fundaciones; aliarse con entidades públicas y privadas; emitir títulos valores, usar fideicomisos y titularizaciones, y operar comercialmente dentro y fuera de Cartago. La excluye de varias leyes financieras generales del sector público y extiende a Jasec y a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) un procedimiento especial de contratación para energía, telecomunicaciones e infraestructura digital.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.782 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

2. Exp. 25.779Presentado el 11 de septiembre de 2026Autor principalEn admisibilidad

   Paridad en las magistraturas

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Reforma constitucional para garantizar la paridad de género al llenar las vacantes de las magistraturas propietarias y suplentes de la Corte Suprema de Justicia, sin cambiar las competencias que hoy tienen la Asamblea Legislativa y la Corte.

   Reforma constitucional en etapa de admisibilidad. Para el Índice cuenta como presentada.

   Última etapa verificada: en admisibilidad, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.779 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

3. Exp. 25.665Presentado el 22 de julio de 2026Autor principalEn comisión

   Benemérito de la Patria

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Otorga esta distinción a Carlos Rodríguez Santana, Caliche, cantautor de Santa Cruz de Guanacaste que, según el texto, compuso 47 canciones, cofundó la Fundación Gran Chorotega y Radio Chorotega y apoyó la creación del Parque Marino Las Baulas.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.665 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

4. Exp. 25.612Presentado el 11 de junio de 2026Autor principalEn comisión

   Terrenos para una delegación policial en Cartago

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Autoriza al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) a donar al Ministerio de Seguridad Pública dos terrenos, de 182,92 m² y 132,04 m², en la urbanización Manuel de Jesús Jiménez, en San Francisco de Cartago, exclusivamente para construir una delegación policial.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.612 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

5. Exp. 25.608Presentado el 9 de junio de 2026Autor principalEn comisión

   Subejecución del presupuesto

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Reforma la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos para fortalecer la evaluación del presupuesto y el control parlamentario, y obliga a las instituciones a identificar y justificar el origen de su subejecución presupuestaria.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.608 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

6. Exp. 25.607Presentado el 9 de junio de 2026Autor principalEn comisión

   Trámites del Servicio Fitosanitario

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Reforma la Ley de Protección Fitosanitaria para modernizar el procedimiento de las solicitudes de introducción o tránsito de vegetales, agentes de control biológico y otros organismos que regula el Servicio Fitosanitario del Estado.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.607 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

7. Exp. 25.583Presentado el 1 de mayo de 2026Autor principalEn comisión

   Control de explosivos

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Refuerza el control de la tenencia, el transporte, el almacenamiento y el uso de explosivos, con trazabilidad integral, fiscalización tecnológica y responsabilidad objetiva, para combatir el terrorismo, la minería ilegal y la inseguridad. Somete también a las instituciones públicas que usan explosivos o sus precursores a estándares de inventario, trazabilidad y control técnico.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.583 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

8. Exp. 25.582Presentado el 1 de mayo de 2026Autor principalEn comisión

   Responsabilidad presupuestaria de las leyes

   1. Presentado
   2. En comisión
   3. Dictaminado
   4. Primer debate
   5. Segundo debate

   Reforma el Reglamento de la Asamblea para que todo proyecto que cree, amplíe o aumente el gasto público incluya una estimación razonada de su impacto presupuestario y señale sus fuentes de financiamiento.

   Última etapa verificada: en comisión, al 14 de octubre de 2026. Buscar el expediente 25.582 en el SIL (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

Compromisos y cumplimiento

1. Cumplido

   Impedir que el combate a la mora judicial se use para justificar la toma política de las cortes.

   Lo atiende, en parte, su reforma constitucional para garantizar la paridad de género en los nombramientos de las magistraturas de la Corte Suprema, que mantiene las competencias actuales de la Asamblea y de la Corte (Exp. 25.779).

   • Con un proyecto propio
   • Lo atiende en parte

   Expedientes: Exp. 25.779

La evaluación se limita a los compromisos concretos expresados en el Plenario que la metodología considera verificables. No incluye las intenciones de voto, los llamados generales, los anuncios de vigilancia ni el trabajo en comisiones, y no es una valoración absoluta de todas sus promesas o acciones. Cuando un compromiso lo atiende un proyecto de otro diputado que firmó, o de un compañero de fracción, se indica: la autoría sigue siendo de quien lo presentó.

Lo que dijo en el Plenario

Según sus 4 intervenciones de mayo y julio de 2026. La Asamblea Legislativa no ha publicado en su sitio web las transcripciones de junio, agosto y septiembre, una falta de transparencia que impide conocer sus intervenciones de esos meses.

• Mayo: transcripción disponible
• Julio: transcripción disponible
• Junio: transcripción no publicada
• Agosto: transcripción no publicada
• Septiembre: transcripción no publicada

Transcripción disponible No publicada por la Asamblea

1. Poder Judicial

   Declaración en el Plenario

   "No vamos a permitir que se use una causa legítima, como el combate a la mora judicial, para justificar la toma política de las cortes".

   • 6 de mayo

2. Intenciones de voto

   Intención de voto

   Ofreció su apoyo a los proyectos que generen bienestar, fortalezcan la seguridad ciudadana y mejoren la justicia, y advirtió que no lo tendrán "en cualquier intento por socavar la democracia, por intimidar a la prensa, por debilitar las universidades públicas, mucho menos por capturar el Poder Judicial" (6 de mayo). Anunció su voto en contra del primer presupuesto extraordinario de 2026 (Exp. 25.589).

   • 6 de mayo
   • 13 de julio

Estas son declaraciones e intenciones de voto expresadas en el Plenario, según la tarjeta. Las fechas corresponden a la sesión citada. Solo los compromisos concretos se evalúan arriba.

Dinero público

Combustible y vehículos oficiales, mayo a agosto de 2026.

Estas cifras muestran gasto registrado en combustible y viajes en vehículos oficiales. Un gasto elevado no prueba, por sí solo, corrupción ni uso indebido: puede responder a giras de trabajo o a la distancia entre la Asamblea y la provincia. Los registros no permiten verificar el propósito de cada gasto.

Combustible, mayo a agosto

₡230.151

Promedio mensual de combustible

₡57.538

Combustible de vehículos oficiales

₡118.972

Gasto mensual usado en el Índice

₡87.28118 de 25 puntos (provisional)

Combustible

La Asamblea cubre el combustible de los diputados mediante una ayuda económica, que algunos rechazan.

Por mes: mayo ₡47.699 · junio ₡27.913 · julio ₡100.513 · agosto ₡54.026. Total: ₡230.151; promedio mensual ₡57.538.

Vehículos oficiales

La Asamblea dispone de vehículos y choferes que los diputados pueden solicitar para giras de trabajo. Cada viaje queda registrado con su distancia y su costo en combustible.

La suma de los viajes (₡118.971) difiere en ₡1 del total registrado (₡118.972) por el redondeo de los montos en el registro de origen. El Índice usa el total registrado.

Posiciones y otros temas

Declaración en el Plenario

Lo que afirmó en una sesión.

Intención de voto

Cómo anunció que votaría; el Índice no la evalúa.

Posición política

Su postura sobre un tema, según sus intervenciones.

Compromiso concreto

Una promesa verificable; se evalúa en «Compromisos y cumplimiento».

Acción legislativa

Un proyecto de ley documentado en el SIL.

Posición en temas clave

1. Independencia judicial y democracia

   Posición política

   Criticó la retórica que, según dijo, divide al país entre patriotas y traidores, y sostuvo que el Gobierno quiere "tomar el Poder Judicial", una fiscalía obediente y magistraturas dóciles. Reconoció que la mora judicial debe atenderse con urgencia, pero sin usarla como excusa para someter a las cortes.

   • 6 de mayo

2. Leyes sin financiamiento

   Posición política

   Propuso reformar el Reglamento de la Asamblea para que todo proyecto que prometa nuevos derechos o gastos indique sus fuentes de financiamiento (Exp. 25.582). Según los datos del Programa Estado de la Nación que citó, entre 1990 y 2015 el 52 % de las leyes que prometían algo, 860, no identificó con claridad sus fuentes de financiamiento; entre 2010 y 2018 tampoco lo hizo la mitad de las leyes de alto impacto, y entre 2010 y 2020 se aprobaron 248 leyes sin una fuente presupuestaria clara.

   • 19 de mayo
   • 13 de julio

3. Presupuesto extraordinario

   Posición política

   Se opuso al presupuesto (Exp. 25.589). Según dijo, la subejecución del presupuesto nacional fue de ₡552.000 millones en 2022, ₡763.000 millones en 2023, ₡611.000 millones en 2024 y ₡699.000 millones en 2025, por lo que, con una buena planificación, no habría que recortar al Banhvi y al CEN-CINAI para atender el régimen no contributivo de pensiones. Criticó la eliminación de 32 normas de ejecución presupuestaria y la creación de 25 plazas en Mideplan, y señaló que la recaudación cayó ₡79.000 millones en el primer trimestre de 2026. Explicó que su fracción no respaldaba las mociones del Frente Amplio para devolver esos recursos porque provenían de un préstamo de apoyo presupuestario de la Agencia Francesa de Desarrollo (Ley 10.772), cuyo destino no puede cambiarse.

   • 13 de julio

Otros temas planteados

• El minuto de silencio que pidió en memoria de Luz Marina Argüello Elizondo, madre de la gerente de Servicios Parlamentarios de la Asamblea.
• El Pacto de Ochomogo y la unión de los partidos del bloque democrático.
• La cárcel llamada "El Caco", que citó como muestra de lo que llamó lo pintoresco de los asuntos públicos.

Las posiciones resumen lo que dijo en el Plenario, según la tarjeta; no se le atribuyen intenciones que no consten en las fuentes.

Fuentes y metodología del perfil

Registros consultados

• Registros de asistencia de la Asamblea Legislativa (Plenario, comisiones, fracciones y jefaturas). Período: mayo a agosto de 2026. Enlace público individual pendiente de documentar.
• Reportes mensuales de consumo de combustible (ayuda económica a las diputaciones). Período: mayo a agosto de 2026. Enlace público individual pendiente de documentar.
• Registro de uso de vehículos oficiales, con distancia y costo de combustible por viaje. Período: mayo a agosto de 2026. Enlace público individual pendiente de documentar.
• Expedientes legislativos en el SIL (autoría y estado). Período: 1 de mayo al 14 de octubre de 2026. Sistema de Información Legislativa (SIL): consulta de expedientes (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)
• Transcripciones de las sesiones del Plenario publicadas en el sitio web de la Asamblea. Meses con transcripción válida: mayo y julio. No publicadas: junio, agosto y septiembre. Actas y transcripciones del Plenario (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

Documento de origen

VOTE CR, «VOTE CR: Tarjetas de diputados 2026-2030», tarjeta de Salvador Padilla Villanueva. Proyectos verificados al 14 de octubre de 2026. Datos de este sitio actualizados el 20 de octubre de 2026.

Limitaciones de los datos

• La Asamblea Legislativa no ha publicado una transcripción válida del Plenario de junio, agosto y septiembre. Sus intervenciones y compromisos de esos meses no se pueden conocer ni evaluar.
• El costo al erario usa bandas provisionales de gasto mensual. Mide gasto registrado en combustible; no demuestra por sí solo eficiencia, necesidad ni uso indebido.
• Los proyectos y su estado se verificaron hasta el corte de la tarjeta; cualquier avance posterior no se refleja.
• Los datos cubren el período indicado en cada sección; hechos posteriores al corte no se reflejan.

Verificación del puntaje

Identificación

• Fotografía: Asamblea Legislativa de Costa Rica. Fotografía oficial según el sitio anterior de VOTE CR; enlace individual pendiente de documentar.
• Provincia (Cartago): Sitio anterior de VOTE CR (paquete del 20 de octubre de 2026). La tarjeta no la consigna de forma sistemática.
• Cargo: según la presentación de la tarjeta. Diputaciones en el sitio de la Asamblea (abre el sitio de la Asamblea en otra pestaña)

Si encuentra un error, escriba a VOTE CR con el dato, la fuente y la fecha. Las correcciones se registran sin perder la trazabilidad de la versión anterior.